Né en 1955, l’Office Public d’Habitation à Loyer Modéré de la Ville de Roanne, bailleur social, effectue ses premières réalisations de manière intensive afin de répondre à l'arrivée d'une population ouvrière attirée par de nombreuses créations d’entreprises roannaises. Les logements, offrent un confort très prisé par les premiers habitants.
Entre les années 1970 et 1980, la demande de logements s’accentue et l’Office accroît son rythme de construction avec des groupes d’habitation plus denses. Les programmes s’étendent désormais au-delà de la Ville centre.
Entre 1980 et l’an 2000, l'ère n'est plus à la construction de masse mais à la qualité architecturale et aux innovations techniques pour un meilleur confort et une maîtrise des charges. Des démolitions sont engagées sur des groupes anciens, de lourdes réhabilitations sont menées et les actions de développement social voient le jour.
En 1987, l’OPHLM se transforme en OPAC et en 2005, l’Office devient Roanne Habitat, traduisant la volonté de réaliser un habitat associé à des prestations de service répondant aux besoins spécifiques des locataires. C’est aussi l’ère du renouvellement urbain, des choix urbanistiques importants afin de maîtriser l’espace, et le peuplement des bassins d’habitat pour une meilleure égalité des territoires.
En septembre 2013, Roanne Habitat devient OPHEOR, marquant un tournant dans son histoire puisque sa gouvernance est désormais Roannais Agglomération.
En 2019, la loi Elan est l'occasion pour OPHEOR de construire, à l'échelle de l'agglomération, un regroupement avec des opérateurs OPH de taille similaire et de conforter son ancrage territorial et ses interactions avec Roannais Agglomération. Ainsi, un projet de rapprochement entre Ardèche Habitat, Bourg Habitat, Mâcon Habitat et OPHEOR est en cours d'étude en vue de la création d'une Société Anonyme de Coordination (SAC).
